民生画卷展亮色——东营坚持民生优先创造高品质生活纪实

咪乐|直播|app|色版下载 预计将有国际泳联官员和来自世界各地200余个国家和地区(国际泳联共有209个会员国和地区)的政界、体育游泳界、新闻界、国际泳联相关商业合作伙伴等要员1000余人参加。

  又是一年夏去秋来,又是一年硕果盈枝。

  “十四五”开局之年,市委、市政府坚持民生优先,把为群众创造高品质生活、让群众生活得更加幸福美好作为一切工作的出发点和落脚点,持续增进民生福祉、补齐民生短板,努力打造物质生活富足、生态环境优美、公共服务优质的高品质生活宜居地,让“生活在东营就是幸福”成为东营人民的切身感受。

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  碧水绿树映秋意,虫鸣鸟啼伴归家。这个时节的东营,美得如诗如画。

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资料图

  美的背后却有道不尽的难。因所处的黄河三角洲成陆时间短,东营土壤盐碱化程度高,生态系统脆弱,一度被称作绿化“禁区”。也因如此,历届市委、市政府对环境就是民生、没有良好生态就没有幸福生活有着格外深刻的认识,从建市之初就把探索黄河三角洲生态保护治理的有效路径作为各项工作的重中之重,提出建设“油洲加绿洲”的战略构想,扎实推进苦战十年绿化东营行动、“三网”绿化工程等系列工程,东营的生态环境得到了明显改善。

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张泉江 于中平 摄

  市委六届四次全会以来,全市上下认识再提高、行动再加力,把生态保护治理作为落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、推进新时代东营高质量发展的最优先任务,以高标准推进黄河口国家公园建设为龙头,实行陆海统筹、全面保护、系统治理,积极构建黄河口国家公园、沿黄生态带、沿海生态带和多条入海河流生态廊道的“一园两带多廊道”绿色生态保护大格局,持续推进环境质量改善,让生态环境成为东营最靓丽的名片,成为群众高品质生活的增长点。

  ——坚持立法先行,相继颁布《东营市湿地保护条例》《东营市海岸带保护条例》《东营市湿地城市建设条例》,加快推进黄河三角洲生态保护修复规划立法,把生态建设纳入法治规划。

  ——坚持保护优先、自然恢复为主,把水、林、田、湖、草、湿地、海岸线、滩涂作为一个生态系统,注重用生态的办法治理生态,实施了黄河现行清水沟流路和刁口河流路保护治理、河湖生态连通、生态补水等工程,2020年贯通河道水系142公里,有效促进了“河—陆—滩—海”生态良性循环。

宋开才 摄

  ——坚持系统治理环境问题,实施精准化治气、系统化治水、综合化治土、规范化治废,成立五个工作专组专业专注抓好水环境、挥发性有机物治理、危废品综合治理、生活垃圾分类和扬尘污染防治,推动环境质量持续提升。

  ——坚持精明水环境打造,实行水资源、水环境、水生态、水灾害、水文化“五水统筹”,推进治污水、分雨水、纳洪水,用中水、节黄水、排涝水“六水共治”,实施中心城内水系统综合治理、污水处理设施提标升级等工程,2020年成功创建9条省级美丽示范河,省控以上河流水质稳定达标,水环境质量明显改善。

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  青山就是美丽、蓝天也是幸福,对生态环境的倾力保护,正为东营人民的幸福生活注入浓浓的一抹绿色底色。

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  今年春节期间,东营俊富净化科技有限公司的生产车间里灯火通明、一派繁忙。“钱多啊。”生产班长张宝杰笑着说,这个春节,公司不仅给坚守岗位的员工发了三倍薪资,还额外给了300元/天的加班补贴,再想想这些年公司对自己的培养,张宝杰毅然决然地选择了留在岗位“就地过年”。

  “钱多”的本质是“蛋糕”够大。作为国内口罩“心脏”熔喷材料供应龙头企业、熔喷行业标准主办单位,东营俊富净化科技有限公司高端熔喷无纺布口罩滤材产量占全国10%以上,熔喷无纺布总产能10000吨/年,实力充足,因而“给得起”。

  窥一斑而知全豹。过去几年,正是市委、市政府把发展作为第一要务,始终坚持高质量发展,才使得东营的“家底”逐步厚实起来,高品质生活的物质基础逐步打牢。市委六届四次全会以来,我市紧紧围绕新时代东营高质量发展的目标定位,加快石化、橡胶轮胎、石油装备等优势产业转型升级,着力做大做强新材料、生物医药等新兴产业,积极培育航空航天等未来产业,打造形成“一产业一平台一基金一团队”的创新发展格局,全力构建具有东营特色和持续竞争力的现代产业体系,推动发展方式、经济结构、增长动力、产业生态的系统性重塑,取得了明显成效。

  时间的台账见证着东营的变化:

  ——2017年至2020年,全市“四新”经济增加值由324.65亿元增长到489.98亿元,占生产总值比重由12.3%提高到17.7%,“十强”产业增加值占GDP比重提高到51.09%。

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资料图

  ——全市炼化产业占比由2018年的34.3%下降到2020年的27.6%,高端化工占石化产业比重三年提高12个百分点。

  ——今年1月,在第十八届中国企业发展论坛第八次中国企业营商环境峰会暨2020年度中国企业十大新闻发布仪式上,东营市被评为“2020年度中国企业营商环境(案例)十佳城市”。

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  伴随着变化的,是经济的日益活跃与“蛋糕”的逐步做大。2020年,中国民营企业500强中东营有14家,上榜数量全省第一;人均GDP高达13万元,位列全省第一;全年居民人均可支配收入42204元,比上年增长3.9%,“腰包”渐鼓的东营人,正朝富裕殷实的美好生活阔步迈进。

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  今年7月,在利津县明集乡郑家村卫生室,村民路光荣拿完药后现场办理了报销手续,原价61元的药,只花了6.1元。

  “这在以前想都不敢想。”路光荣说,她今年75岁,患糖尿病20多年,每天都要靠吃药维持。以前家门口卫生室药不全、还不能报销,只能去10多公里外的县级医院拿药报销,每次的看病拿药都让她“烦心不已”,“现在好了,村卫生室也能拿药报销,真是太方便了!”

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资料图

  今年以来,我市坚持每年实施一批民生实事工程,努力让全体市民共享改革发展成果的同时,结合当前正在开展的党史学习教育,大力推进“我为群众办实事”实践活动,切实帮助群众解决急难愁盼问题。路光荣所感受到的方便,正是东营市为破解门诊慢性病患者取药难、报销难问题,而采取的医保政策、诊疗服务和药品配送“三下沉”所带来的。如今,已逐步实现全市44个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)以及36个村卫生室(卫生服务站)即时药品配送、即时医保结算,覆盖119万参保人员,为周边7.1万名慢性病患者就近提供慢性病服务,实现“家门口”拿药、“一站式”结算,报销比例提高到90%。

  与此同时,我市研究制定《深化“三医联动”改革、加快紧密型县域医共体建设的意见》,以利津县为试点,组建了以县中心医院为总院,县中医院、乡镇(街道)卫生院为分院的医共体集团,将村卫生室(社区卫生服务站)纳入医共体集团管理,全力打造县乡一体、以乡带村、上下联动、信息互通的新型县域医疗服务体系,努力让更多的群众“少得病、不得病”、就近“好看病、看好病”。

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于中平 摄

  民生无小事,枝叶总关情。我市坚持民生为本,就业优先,有针对性地研究对策,常态化组织农民工用工精准对接,积极帮助他们就近就地就业;千方百计稳定城镇职工就业,保障他们劳动所得;着力提升脱贫群众自我发展能力,引导他们勤劳致富。坚持以高效便捷的政务服务打通便民“快车道”,进一步深化政务服务改革,突出“一窗受理、一次办好、一网通办”,加快推进市县乡村“一个平台、一张网”“四级联动”,先后完成统一人像认证、“退休一件事”、企业电子印章等19个应用场景建设,实现高频事项掌上办、简单事项自助办、便民事项就近办、复杂事项视频办,让群众“办事不求人”,少跑腿或不跑腿“办成事”。

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衣笠玮 摄

  我市还专门印发了《关于排查梳理群众关心的民生难题的通知》,按照“三个聚焦”的要求,组织各级各部门党员干部深入开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”,广泛征集就业、教育、社保、住房、医疗、养老等领域意见建议1.7万余条,梳理形成二批次民生难题台账397项、民生项目963项,确定推进“三医联动”改革在内的重点民生项目54项,全部明确责任单位和措施时限,切实把实事办好、好事办实。截至目前,中心城区非居民用气价格偏高等110余项民生难题已得到有效解决,1800余项群众身边的即知即改事项办理完成,群众关心关注的生态治理、不动产登记历史遗留问题化解、“三医联动”改革等大事要事取得积极进展,在东营生活的幸福感正逐步提升。

  (记者 周乃东) 

责任编辑:周明明

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